陈保银：“小荷尖尖”，沁人心脾

∣人物名片∣

陈保银，新江湾城街道政立路第二居民区党总支书记、居委会主任,1964年8月出生。先后获得上海市优秀社区工作者、市老龄工作先进个人；市迎世博优秀志愿者等称号；所在居委会获得过上海市平安示范小区、市文明小区、杨浦区优秀居民区党组织等荣誉称号。

在居民区工作实践中，她搭建了两座桥。一座是网上连心桥。针对社区白领多、年轻党员多的实际，她积极依托网上业主论坛、小区QQ群、军嫂QQ群等新媒体平台搜集诉求，搭建网络社区空间和实体党群会议平台引导居民协商议事，组建网络领袖、志愿者队伍、党员骨干三支骨干队伍回应和解决群众集中反映的问题，以“互联网+”思维拓展党建引领自治的途径。一座是军地连心桥。针对驻区部队多、军属多的特点，她跨前一步、牵头推进辖区部队等6家单位结对共建工作，通过联合开展活动场地、讲座咨询服务双向开放，医疗助老服务进社区等活动，切实让群众获得了更多的便捷、实惠服务。

陈保银工作感言：“用情去联系群众，到哪里都能得到支持；用心去服务群众，到哪里都能得到拥护。”

“小荷尖尖@美丽湾城”是新江湾城街道政立路第二居民区业主论坛里的“名人”。不少居民，遇到麻烦事或小区有什么问题都喜欢找她说，“小荷尖尖”回复很快，能解决的会帮大家及时解决。有时她也出谋划策、组织居民讨论，提出的方案让大家心服口服。这位“小荷尖尖”，其实年纪并不小，社区工作资历也很深。她就是政立路第二居民区党总支书记、居委会主任陈保银。

陈保银是来自安徽的军嫂。1964年出生的她曾当过小学语文老师，1996年随军来到上海。1998年，新江湾城街道和政立路第一居委会同时挂上了“筹”字牌子，对外招聘居委干部，陈保银前去应聘，结果被录用了。

咬牙攻下“拦路虎”

满怀热情进入居委会，陈保银却碰到了两个难题。首先是居民的排斥，居委会刚刚成立，要采集居民的信息，建立基础档案。陈保银和同事们一起，逐家逐户上门了解情况，登记信息。大热天她跑上跑下，没想到迎来的是大部分居民不信任的眼神和话语：“你是部队家属啊，凭什么要外地人管我们？”“居委干部是居民选的，不是部队派来的。”第二个难题是语言沟通障碍，老家在安徽金寨的陈保银听不懂上海话，而当时居民区有三分之二的居民是上海人。一天，有一对老夫妻因为儿子被判刑觉得委屈，到居委会哭诉了近1个小时，可陈保银一句也没有听懂。

这两大拦路虎，使陈保银很痛苦，觉得自己不适合做居委工作，萌生了退意。这时，参与筹建居委会的金老师劝她说：“你年纪轻轻的，多学习，多动脑筋，有什么做不到的？对于居民，你只要真心为他们服务了，实实在在为他们办事了，他们就会认可你，支持你的。”这句话给了陈保银很深的影响。于是，她决心从攻克上海话开始融入新岗位。她买来上海话磁带，从早晨起床洗漱就开始在家里播放，一遍又一遍地听，晚上烧饭、做家务也作为“背景音乐”不断听。功夫不负有心人，一个月后，上海话她就能听懂大半了，渐渐地能和居民正常交流了。

就这样，陈保银从最初负责居委会文教、老龄、妇联等条线工作，到后来担任居委会主任、居民区党总支书记，一干就是18年。无论是在哪个岗位，她都用一颗真心对待居民。居民提出的问题，遇到的困难，无论大小她都当回事。小问题，她竭尽全力帮助解决；大问题，她当好桥梁，上报街道等相关部门，能解决的解决，不能解决的做好说明解释工作，取得居民的理解。

救了唠叨老太一命

几年前，区里组织居委干部学习杨兆顺的事迹。陈保银发现，杨兆顺的经历，除了掏粪坑之外，其余的她几乎都经历过。

2007 年陈保银在政立路第一居民区工作时发生过这样一件事。政立路711弄小区里有位独居老太，整天胡思乱想，天天找到陈保银，说楼上都是水管子，声音很吵，还说了很多其他的事情，要居委会解决。她所说的事情，陈保银都想办法一一证实了，全是凭空想象，但就是说服不了老太。老太每天像上班一样来居委会报到，坐在陈保银身边不断地唠叨。有一次，这位老太有3天没来居委会，这引起了陈保银的警觉，向物业、门卫打听，都没有老太的消息，通过派出所找到了她的户籍地虹口，再找到她的亲戚，他们也都不知道她的情况。陈保银再一次与楼下邻居核实，得知三天前家里有似重物掉在地上的声音，之后便再无动静。

于是，陈保银立即与民警协商，撬开老太的家门入内查看。发现老太太被一个梯子拦胸压着，奄奄一息，腿上已经粘满大小便。原来，她倒在地上已经三天两夜了。在将老太送往长海医院后，陈保银陪了一个晚上。住院期间，陈保银还为她垫付医药费，安排进观察室，请护工照顾，直到一周后她远在台湾的女儿回来。老太最终被确诊为脑肿瘤压迫神经，这也解开了她的胡言乱语之谜。后来，老太顺利治愈出院。

就这样，心里装着居民群众，把群众的事当自己的事，越来越多的居民喜欢上了这个风风火火的小陈。2003年，她当选为政立路第一居民区居委会主任。

垃圾桶更换记

随着新江湾城迁入的居民越来越多，政立路第一居民区一分为二，2008年2月新设立了政立路第二居民区。陈保银也在这时候被派到这个新居委，从2009年起，她书记、主任一肩挑。政立路第二居民区范围较大，有6个小区、1950户居民。居民中有军转干部、国企职工，还有高校教师、公司白领，大多数人学历高、诉求高，喜欢通过网络发表意见。

结合居民区实际，陈保银积极探索，建立了“一套工作机制、两个议事平台、三支骨干队伍”的“连心网”工作室，即线上线下共同处置问题工作机制，网络社区空间、实体党群议事会，共同协商解决居民反映集中的问题。

新江湾佳苑小区是一个2010年左右新建的商品房小区，几年前随着三期业主的入住，小区内原本小巧、美观的垃圾桶“不堪重负”。“垃圾桶太小了，放个两三包就放不下了！”“垃圾桶数量太少啦，离我们这么远，又这么小，这不是逼着我们乱扔垃圾吗？”一天，新江湾佳苑业主论坛上一篇名为《垃圾桶》的帖子引起了大家的关注。网名为“小荷尖尖”的陈保银在论坛上看到帖子后，马上联系物业了解情况。物业经理也很无奈：小而美观的垃圾桶是开发商为了营造公园式小区环境特意挑选的，要改造需要有具体计划，更要听业主意见。果然，一楼业主不同意：“我觉得垃圾桶不能离我们的窗户太近，而且购房的时候没说会改造垃圾桶。”

谁都需要垃圾桶，但谁都不希望垃圾桶放在自己家门口！为了充分听取广大业主的意见，陈保银决定召集业主在线下举办一次交流会。一个周五晚上，50多名三期业主代表和物业经理一起开了一场座谈会。会上，业主们各抒己见，不止垃圾桶问题还对小区绿化、治安各方面问题与物业进行了深入交流。通过座谈会，基本确定了垃圾桶的款式以及摆放位置，很快这个消息也在业主论坛上公布，得到了业主肯定和赞同。

改造后，小区业主都十分满意，不仅是对改造结果，更多地是对 “网络上下共同融合” 这种工作方式的赞同。这个虚拟网络中的居民自治——新江湾佳苑小区“垃圾桶更换记”被评为市优秀党建案例。

如今，智能手机普遍使用，陈保银也与时俱进，用微信公众号、微信群等居民群众乐于接受的方式，传送正能量；收集居民意见，引导居民自治。几年来，陆续解决了绿化保养、信箱改造、群租扰民等一系列困扰居民群众的问题。去年，居委会开设了微信公众号“政立二”，从居委会的活动、动态到政策宣传、通知，每天都有更新。此外，居民有问题也可以在上面留言，居委干部及时反馈，现有粉丝300来个。让人想不到的是，公众号内容的发布和更新，50出头的陈保银操作得最多。

18年，是新江湾城街道从筹建以来走过的年头；18年，也是陈保银在社区工作的时间。从34岁到52岁，她在这里度过了人生最黄金的岁月。她如同一株小荷，没有绚烂的光彩，却把沁人心脾的清香送给周围的人。