杨浦区新江湾城街道领导班子

党的群众路线教育实践活动整改方案具体整改事项

 

根据中央、市委和区委关于党的群众路线教育实践活动的部署安排，2014年7月19日全天，新江湾城街道领导班子召开了专题民主生活会，深入查摆了领导班子在“四风”方面存在的突出问题，并研究制定了实实在在的整改措施，在此基础上，由街道主要领导主持，按照“四个回应”要求，提出了具体的整改方案，现将整改方案具体整改事项公示如下：

一、进一步加强领导班子自身建设，提高学习自觉性和主动性，坚定理想信念，严肃党内生活

1、完善理论学习各项制度。党工委重新修订《中心组学习制度》，严格落实党工委领导班子各项学习制度，将这次党的群众路线教育实践活动中形成的专题学习交流会等好的做法，融入到班子中心组学习制度里，强化落实街道班子中心组学习制度，扩大学习规模，加大学习力度，不断加强班子成员政治理论学习成效。

2、增强学习政治理论思想的自觉性、主动性。经常性地加强自我教育，立足教育实践活动的开展，真正实现“要我学”向“我要学”、“应付学”向“认真学”的转变。树立正确的政绩观，强化宗旨意识，自觉破除工作中存在的指导不深入、落实上级部署不到位等问题，不断提升干部党性修养，提高干部实际工作能力。

3、强化党内生活的政治性、原则性、战斗性，有针对性地开展组织生活、解决实质问题，充分利用好民主生活会批评与自我批评这个武器，不怕红脸出汗，严格消除党内政治生活随意化、平淡化倾向，深刻剖析思想根源。

二、进一步推进落实中央“八项规定”，提高思想认识，加强机关廉洁自律建设，加大勤政廉政力度

4、加强对中央八项规定和党纪党规的学习，认真践行“三严三实”，时刻保持清醒的头脑，坚决抵制享乐奢靡等不良习气的侵袭，管好8小时以外的业余生活。严格落实党员干部廉洁自律相关规定，防止享乐主义的侵蚀，定期组织“党风廉政专题”学习，公开廉政承诺，加强干部管理。

5、切实落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，对身边出现的不良风气要理直气壮的反对，并及时向组织报告。自觉培养健康的工作、生活方式，追求积极向上的生活情趣，营造风清气正的良好氛围，以造福群众为奋斗目标，努力做一名让党放心、让人民满意的共产党员。

6、完善办公用房、公车改革制度规定，继续巩固和深化公务用车问题专项治理工作，严格落实公务用车管理各项规定，推动公务用车管理规范化、制度化。

三、进一步注重工作常态化建设，坚持把解决群众最关心的急难愁问题放在首位，不搞形式、不搞突击整治

7、对城区管理常规工作，制定年度阶段性计划开展，既注重即时效果，更注重成果巩固，明确各部门职责，确保社区管理机制的规范运行，实现举一反三，使一系列行之有效的管理手段更好地服务于整个社区的发展，保障社区居民的共同利益。

四、进一步加强基层工作的分类指导，提高基层指导、考核的针对性，切实增强工作实效性

8、大力加强对社区“两委”的工作指导。以“三严三实”为标准，从工作实际出发，向基层布置任务时，强化对自身工作的思考，注重不同小区的不同特点，因地制宜，将上级部门的部署与工作实际相结合，在听取群众意见后，合理制定工作方案，做到民意主导，决策“接地气”。

9、各科室在承接上级工作任务后，要增强自身对工作的思考，在严格按照上级部门布置的工作要求基础上，根据实际，制定切实可行的实施方案，确保方案的可行性和科学性，增强工作的实效性。在将工作任务布置给基层时，先尽可能多的了解工作的实质，多与相关人员沟通、商量，对上级的精神先自身领会、吃透，由分管领导把关，看制定的方案和措施是否成熟可行，再向基层布置，杜绝直接做“做二传手”，杜绝因考虑不周而重复向基层布置工作。

五、进一步加强定点联系基层制度的长效化管理，转变工作作风，强化群众服务意识

10、落实联系服务群众制度。通过整合“一线工作法”、组团式联系服务群众的做法，经常走访居委会、业委会、物业单位、辖区单位、社区群众等，倾听群众心声，回应群众诉求。专门修订《关于改进工作作风，进一步细化充实完善机关干部定点联系社区居委工作的实施意见》，明确定点联系、机关周会、社区“四位一体”月会、情况反馈等8项工作机制，及时了解民情民意，化解社区突出矛盾。

11、建立每周一下午机关干部下社区指导工作，传达相关工作安排和部署的制度，制度文件带到居委，健全每周四下社区参加劳动并了解居委会工作进展的制度。在平时的工作中，机关干部勤下基层，建立与社区高学历、高层次白领人才的沟通渠道，学会善于与各种类型的居民打交道。

六、进一步加强居民区自治能力建设，积极打造社区自治品牌，激发居民群众内生自治动力

12、创新社会治理模式。以打造“一居一品”和创建“自治家园”为抓手，以居民需求为导向，坚持居委一线的实地走访调研、交流指导，发挥基层一线作用，聚民智，集民力，运用从群众来，到群众中去的方法，尊重群众的首创精神，注重引领、凝聚、活跃和提升居民对社区文化的认同感，让更多群众和社会力量自觉加入到社区建设管理中，提高社区自治能力，拓宽居民自治途径。

13、抓好基层服务型党组织建设。制订加强基层服务型党组织建设方案，着力加强基层党组织班子队伍建设，深化党员岗位行动、志愿行动和家园行动，不断提高为民服务的能力和水平。

七、进一步精简会议、提高效率，严格落实厉行节约要求，更好发挥统揽全局作用

14、着力改进文风、会风和学风，进一步落实精减会议要求，缩小参会人员规模，节俭开会。整合部门工作，基层工作例会从月会制改为季会制，凡有涉及所有居委会的会议，报街道行办，由行办牵头合并，提前一周统计居委会各类会议，并以表格形式发放到居委会。完善《书记办公会议制度》、《党工委会议制度》、《党政联席会议制度》、重大问题集体讨论，每周召开1次干部工作例会，落实机关干部联系服务居委会等工作安排，进一步密切与群众的血肉联系。

八、进一步优化居民区党组织服务基层功能，深入了解居委干部实际情况，夯实基层基础

15、真正实现居委会“减负”。严格按照区考核办的规定，在居委干部承担的街道工作中一般不要求居委有台帐，杜绝科室自行设计额外的台帐。如上级条线部门有台帐部署，各科室要切实梳理相关要求，尽量按照统一、简化的原则布置下去。要用好信息化手段，积极推进居委会信息化试点工作，根据区委、区政府台账清理后的目录做好相应台账，运用社区管理信息系统做好人口管理和电子“台账”。

16、多提供居委干部培训、充电的学习机会，加强对居委会工作的具体指导，为居民区进一步做好群众服务工作提供支持和帮助。

九、进一步加强班子成员之间的交流沟通，有效整合资源，强化行政和党群部门间的联系

17、建立街道科室的沟通机制，建立共商平台，涉及多部门的问题，共同商讨解决问题的办法和措施，不让群众提上来的问题因为沟通不畅越拖越久。强化干部的培训和专题研讨，由分管领导开展带教工作，以案例形式进行培训，加强学习，提高解决实际问题的能力。在处理具体问题时，优化工作作风，提高办事效率，问题的解决要明确时间表。

十、进一步加强干部队伍建设，加大干部能力培养力度，规范干部选拔任用工作，优化干部队伍结构

18、严格干部监督管理，督促干部遵规守纪，落实班子领导与干部谈心谈话制度，全面了解干部工作、生活、家庭等方面情况，增强干部队伍向心力和凝聚力，抓好班子，带好队伍，做到识人善用，人尽其才。反对好人主义，提高班子解决自身问题的能力，发现苗头性问题要及时了解核实，诫勉谈话，敢于批评，及时遏止，用好批评与自我批评的武器，以班子建设带好队伍建设。

19、制定《青年干部带教工作制度》，进一步加大街道青年干部培养力度，坚持好的用人导向，强化对攻坚、创新能力的考核，优化干部结构，打造一支勤勉高效、素质过硬、作风扎实的干部队伍，助推青年干部成长，扎实推进干部队伍建设。

十一、进一步增强与区职能部门沟通协调的能力，善做群众工作，善解民忧、接地气

20、在广泛听取意见建议的基础上，花大力气全面整理群众急难愁问题，细化问题的类型、难点及归属，根据问题的实际内容，有针对性地积极开展即知即改，做到身体力行。要以踏石留印、抓铁有痕和“钉钉子”、“啃硬骨头”的精神，全面深入地破解当前制约新江湾城发展的各类瓶颈问题，比如新小区业委会矛盾、群租现象、建筑质量而引发的群访矛盾等，组织分管领导逐个认领问题，制定问题即知即改时间表，牵头走访调研，协调各方部门积极配合解决。

21、提高与上级部门的沟通协调能力。加强与区相关职能部门的联系、沟通、协调，多前往上级部门走访取经，争取资源和支持，推进工作。

22、加强内部制度建设。按照“规范、适用、精简”的原则，修订街道制度汇编，对现有制度进行梳理，在广泛听取群众意见的基础上，认真做好制度的新增、清理和修订工作。要加强对制度的专题学习和宣传，开展制度执行情况的专项检查，并做好日常督查，确保制度执行不打折扣。

十二、进一步密切联系群众，提升主动服务、跨前一步的意识，深入基层调研，充分了解和尊重民意所需

23、规范基层调研。养成经常下基层调研的工作习惯，落实党工委领导班子“每年至少完成1篇调研文章”的要求，杜绝“拍脑袋”定方案，深入开展“一线工作法”，推动党员干部深入基层、深入一线，每周固定一到两个半天深入基层调研，了解真实的小区情况。

24、强化居民区的听证会、评议会等制度，强化联系居委会制度，指导好居委会“四位一体”机制的运行，领导干部带领机关干部一起参加小区各类矛盾化解。建立民意征询制度，凡涉及民生的工程或实事项目，在布置落实前多听听广大群众意见，建立相应的征求群众意见的程序和环节，做好政府实事项目评估工作，在项目的落实实施中，经常深入居民中召开听证会，监督实事项目不走偏。

十三、进一步提高机关干部业务水平和工作能力，突出思想政治建设和解决复杂矛盾能力的提升

25、落实干部培训教育。做好以区情、社情教育为主要内容的机关干部培训工作，组织机关干部积极参与以群众路线为核心内容的系列学习讲座，在机关干部队伍中积极倡导和弘扬“四敢精神”，着力提升“五种能力”。

26、深化学习型机关创建。制订创建学习型机关实施办法，通过完善学习培训制度、构建资源共享机制、搭建学习载体、培育学习团队等，努力把街道机关建设成为具有先进的学习理念、完善的学习体系、较强的学习能力和执行能力的学习型机关。

十四、进一步发扬敢于担当、敢于攻坚的精神，面对城区管理难题不退缩，增强直面困难的锐气

27、开展难点专项整治，一块一块推，一项一项抓，坚定不移、锲而不舍，一抓到底，如在整治群租、黑车运营、违法建筑、乱设摊等城市管理“四大顽症”工作中，突出重点，大力整治，将破解群众难题的方法固化下来，形成切实有效、合法合规的长效机制。

28、推进业委会规范化建设。制订加强业委会规范化建设实施办法，加强对小区业委会和物业公司日常工作的指导和监管，切实提高业主自我管理的规范化建设水平。

29、落实“双百”为民行动。在巩固前两轮“双百”为民行动项目的基础上，积极做好第三轮“双百”为民行动各项工作。

十五、进一步创新工作理念和手段，发扬“四敢精神”，提前谋划，在社区管理创新上有突破

30、抓住制定“十三五”规划的契机，制定新江湾城的后五年发展规划，深入调研、科学研究、稳步推进，抓住制约发展的关键瓶颈和薄弱环节，要提前考虑工作将会出现问题，超前规划，加强研判，要在社区社会管理创新的突破上，加强对基层的指导和督察，如对于业委会管理等群众反映强烈的问题，尝试建立购买第三方服务参与业委会管理的引导协调机制，在创新中带领机关干部，以实际行动弘扬“四敢精神”、提升“五种能力”，增强服务基层的能力和水平。

十六、进一步发扬艰苦奋斗精神，提高勤俭节约意识，建立健全厉行节约长效机制

31、规范公务接待。不搞超标准公务接待，按规定标准安排餐饮，不发、不收受礼品。及时开展自查，督促整改落实，巩固整治工作效果。推动建章立制，严格规范“三公”经费的预算、审批控制，规范办公用品领取、复印等，完善办公耗材申领使用管理规定，严格按照办公用品文印室管理、登记规定执行。

32、强化勤俭节约意识。坚持艰苦奋斗的作风，持续开展“厉行节约、反对浪费”思想教育活动，深入开展节水节电活动，加强机关节能宣传，督促物业开展节能管理。组织活动注重节俭，杜绝铺张浪费，不讲究排场，开展活动尽量不拉横幅，不做小册子，年底总结不印汇编，活动宣传的规模与费用，由主任或党工委会予以严格审核把关。