05借力区域化党建平台 共创军休服务新局面

区军队离退休干部服务管理中心军休二部党总支

上海市杨浦区军队离退休干部服务管理中心军休二部原为上海市杨浦区军队离退休干部第二休养所，坐落于解放军南京政治学院上海校区的家属大院蓝天小区内。1993年成立至今共接收军休干部535名，目前健在445名，在编工作人员8名。军休二部党总支委员会由党员大会选举产生，下设十一个支部，其中一个为在职党员支部。

军休二部自成立以来，先后被评为上海市达标干休所、上海市先进干休所、上海市开拓老年事业先进集体，自1997年开始，连续数年被评为区文明单位，2008年被评为“市和谐军休家园”。

一、工作背景

近年来，军休干部移交安置工作的力度不断加大，过去封闭体系的“单位党建”和“统包统管”的工作模式，显然不能满足新时期党建工作的创新和发展的工作要求。鉴于此，我部在往年开展社区共建工作的基础上，主动与复旦大学老干部处、五角场街道老干部科、蓝天居委党总支等部门取得联系，共谋联动发展，借力区域化党建平台，巩固深化三区（校区、社区、营区）联动的经验成果，共同推进区域化党建和老干部服务管理工作的宝贵经验，提升军休服务管理工作的质量，从而满足军休干部日益增长的精神文化、生活保障等各方面需求，努力形成“百花齐放、优势互补、资源共享、实事共办”的党建共建新局面。

二、创新思考

当前，在不断创新区域化党建工作和新时期军休服务管理工作的新方法、新思路、新途径的大背景下，我部在上级党委的正确领导下，积极发挥自身优势，本着互惠共赢的原则，积极与有关社区和校区党组织主动协作，加大区域化党建和军休服务的创新力度，通过定期开展三区联席会议或研讨会、建立三区老干部工作情况通报制度和信息互通平台以及联合走访慰问制度等方式，进一步拓展和延伸区域化党建共建，全面推进居民区党组织“大总支”建设，实现军休服务管理工作的“四个就近”和“六个老有”，推动新时期联合党建和军休工作的和谐与稳定发展。

三、主要做法

（一）借力区域化党建平台，通过“大总支”建设活动，将社区服务与我部的服务管理工作有效对接，逐渐形成军休干部“时时有人关心，事事有人帮助”的全天候服务机制。

目前，我部有二百余位军休干部集中居住在蓝天居委。有许多老同志的子女不在身边，有的老伴去世、生活孤单，还有的体弱多病、腿脚不便，当他们在生活中遇到困难时，较多依赖于军休机构。而军休机构过去那种封闭式的管理模式和自身有限的服务能力与老同志日益增长的服务需求形成了很大的矛盾。为此，我部党总支积极与政院老同志集中居住地所在蓝天小区党总支保持密切联系，开展党建共建活动，形成合力，同时引入社会资源，帮助军休干部和家属解决生活中碰到的困难。一是通过蓝天社区党总支，引入志愿者和家政服务，为军休干部提供精神慰藉和日常照顾服务；二是组织军休干部中的医务人员定期为军休干部和社区居民提供医疗保健和咨询服务；三是经蓝天居委党总支帮助联系五角场社区卫生中心，为有需求的军休干部提供家庭病床和家庭医生服务。

（二）通过“大总支”建设活动，积极探索基层群众思想工作和矛盾调处的联动工作机制，及时化解矛盾，确保一方平安。

在日常服务管理工作中，我们发现经常会有部分军休干部因生活琐事或邻里矛盾产生失落感和心里不平衡现象。如果不及时调解，很容易激化矛盾，影响社区的和谐稳定。在政治学院为第三、四批老同志加装电梯的过程中，我部党总支与蓝天居委党总支一起协助政院做好沟通协调工作，为确有困难的老同志排忧解难；有一段时间，个别老同志对政院安装电梯的方案有意见，影响了施工的正常进行，我部党总支会同蓝天居委党总支一起，配合政院营房部门通过召开通气会、上门走访、个别谈心等方式，有力地推动了电梯安装工程的按期完工。同时，对于军休干部因生活琐事发生的矛盾，我部和蓝天居委党总支，一起研究，一起上门沟通，一起召开协调会，及时化解矛盾，确保了社区的和谐稳定。

（三）借助“三区（校区、社区、营区）联动”优势，发挥军休干部政治工作和文化工作的优势，加强十八大精神的宣传，推动军休文化品牌建设。

在军休干部中，有丰富领导管理经验的老首长，有知识渊博的老专家、老教授，还有不少有文化艺术特长的老同志，他们是党组织活动的优势资源和难得人才，发挥老干部的自身优势，推进以群众自治为特色的群众自我服务是提升军休文化活动品质的一大关键。一是动员和联系军休干部文化、艺术团队，会同五角场街道老干部科、复旦大学老干部处等单位一起开展群众性文化宣传、文艺表演和政治理论学习交流等活动；二是与蓝天社区党总支等单位联合举办书画摄影展，扩大军休文化建设的影响力，增强军休干部与社区、营区老干部和群众的文化交流；三是组织军休干部讲师团到蓝天社区开展十八大精神宣讲、交流、辅导活动。通过多样化、常态化的“三区联合”党建活动，拓展了干休所的党组织建设的新思路、新方法，提升了军休文化品牌建设的影响力，辐射了军休干部政治理论工作的优势，对地区和谐建设提供了正能量，赢得了地方老干部和群众的好评。