01“服务群众、清洁家园” 着力提升群众满意度

区房管局机关党总支

    党的十八大报告指出：“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这为新时期基层党组织建设提供了方向和思路。今年以来，杨浦区房管局机关党总支以党的十八大和十八届三中全会精神为引领，以党的群众教育实践活动为契机，以“为民务实清廉”为最终目标，以解决服务群众 “最后一公里”问题为手段，积极打造“三型”基层党组织，尤其在服务型党组织建设上下功夫。针对在服务群众方面存在的精力不足、能力不强、资源不多、手段不够等突出问题，不断增强群众意识、完善服务机制、提升服务能力。党员干部走出机关，深入小区开展 “服务群众，清洁家园”主题活动，在四个多月中，通过不断创新服务方式，切实解决居民的急难愁问题，充分发挥了基层党组织的推动发展、凝聚人心、促进和谐作用。

增强群众观念    从感情上贴近群众

    在新形势下，脱离群众成为党面临的四大危险之一，密切联系群众与否不仅是观念问题、意识问题，还是态度问题、感情问题，更是政治立场问题。房管工作与民生息息相关，牢固树立群众观念和服务意识是房管事业发展的动力，也将不断提高党支部和党员的凝聚力、战斗力。

    一是强化学习，增强党员群众意识。以党委中心组、支部书记会议、支部组织生活等学习手段，分层面、自上而下将党中央、市委、区委有关精神、会议文件、党建工作要求等部署到各支部、党小组，传达到每位党员干部。首先解决他们的思想问题，切实增强群众意识。另一方面，经常性的组织业务学习，介绍和交流经验，学习先进典型，提高服务意识，为主题活动的开展提供坚强的思想保障。二是贴近群众，研究制定活动方案。年初，局机关党总支和各支部围绕着新形势下做好党的群众工作、加强和创新社会管理等课题进行专题研究，随着“双创”、“双百”和第二批党的群众路线教育实践活动的陆续启动和深入开展，在“规定动作”做到位的同时，机关党总支把“服务群众、清洁家园”主题活动作为房管局的“自选动作”，多次召开专题会议研究制定方案，自上而下听取意见建议，不断完善和细化，确保服务的内容做到问问群众，服务的形式准确结合房管工作，服务的成效体现惠民、利民。三是落实分工，构建服务责任体系。主题活动构建了机关党总支主抓、各支部书记负责，局“双创办”、组宣科组织协调，机关全体党员参与的责任体系。以支部为单位，选择小区，落实分工。同时，在思想动员和后勤保障方面也构建了机关党总支为党支部服务、党支部为党员服务，党员为群众服务的保障体系。

完善服务机制    从行动上深入群众

    机关党总支积极探索“服务群众、清洁家园”主题活动作为贯穿服务型党组织建设的一个“点”，来带动街镇、社区和广大群众联动这个“面”。从主要依靠支部安排的“外力”推动向党员自觉参与、依托居民群众、物业企业、小区志愿者等各方共同参与“内力”驱动转变，通过不断丰富服务内容、延伸服务触角，逐渐形成“三个一”的长效服务机制，共同营造安全、整洁、舒适的居住环境。

    一次集中。“服务群众，清洁家园”主题活动结合双创主题，每月开展一次集中整治。机关党总支以“四个确保”使活动不走过场、搞形式、一阵风。一是整治小区经过了“精挑细选”、确保在2小时内“有事可做”。二是通过党政领导带头，确保机关党员全体参与。三是通过区域的划分和各支部的认领包干，确保整治任务全覆盖。四是依靠街镇、居委会和居民的力量，共同参与，确保条块协作，事半功倍。通过每一次的集中整治，小区综合整治成效立竿见影，小区环境得到了明显的改善。

    一个走访。除了每月一次的集中整治外，机关党员也以支部为单位，与房管办事处、物业服务企业人员一起结合住宅小区居民的实际情况，走访小区的孤老、劳模、烈军属、残障人士和困难家庭，帮助检查房屋使用安全、楼道消防安全情况，开展政策法规宣传、室内清洁等上门服务，为他们奉献一份爱心。

    一份责任。充分发挥房管部门对物业服务企业的指导监督职责，通过小区电子屏、宣传栏、横幅等载体广泛宣传发动，在党员带头的示范作用下，充分调动机关团员青年和志愿者的积极性与主观能动性，鼓励他们积极投身社会公益事业，参与“学雷锋”、“杨房GO”等志愿者服务，有效助推主题活动的深入开展。

解决实际问题    提升居民满意度

    有的群众认为机关干部下基层往往流于形式，不能真正解决问题。导致了政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”的问题。

    要努力克服这个问题，局机关党总支把“服务群众、清洁家园”主题活动作为 “一线工作法”、党组织评议工作的一个延伸，与“双百”为民行动有效结合。让机关党员在主题活动中进一步了解社情民意，不断畅通群众诉求表达，通过支部把问题带回来，通过服务把问题解决在小区。同时，紧紧依靠街镇的力量，积极探索创新条块结合、上下联动的基层党建工作格局。半年来，以发放《物业服务满意度征询表》、召开群众路线座谈会、社区恳谈会等形式，接受和采纳各方对小区管理工作的意见和建议70余条，切实解决小区管理问题200余个。

    局机关党总支通过本次活动的开展，形成了坚持服务民生、服务群众的长效机制；夯实了服务群众的“最后一公里”，让群众生产生活发生看得见摸得着的变化。党员干部深刻认识到要把维护群众利益摆在服务型党组织建设的重要位置，把人民安居乐业作为房管工作的最终目标。只有深入群众，依靠群众，我们的党组织和党员干部才能获得强大的生命力和持久的战斗力。