区域化党建
五角场商圈“党员义工服务”的实践与探索
发布时间：2011-02-16
近两年来，五角场商圈“党员义工服务”组织工作有序，服务贴近百姓，受惠群众越来越多。“党员义工服务”的有效开展推进了学习实践科学发展观活动，
推进了五角场商圈的党建工作，惠及了周边的社区百姓，增强了党组织的影响力。
一、背景与起因
从
2006
年年底起，
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万平方米的万达广场和
13
万平方米的百联又一城相继开业以后，巴黎春天、沃尔玛、老庙黄金、食品一店、特力屋等一大批著名企业先后入驻，标志着集商业产业、娱乐休闲和办公活动为一体的五角场商圈已经形成了一定的规模，五角场商圈的客流量与日俱增。
党的十七大提出了
“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，不断提高党的执政能力，不断创新党建工作的新方法的要求。五角场街道有各类企业
1800
多家，“两新”组织党支部
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个，有百联又一城、东方商厦、食品一店等企业党组织。党中央提出的创新党建工作新方法，使这些党组织产生了党员服务群众、党员服务社区、党员服务社会的需要。于是，
在五角场
社区（街道）党工委的领导下，以
五角场地区“两新”组织和商圈企业的党组织为主体，定期开展的为周边社区居民服务的“党员义工服务”活动便应运而生。
2007
年
6
月，建立了“社区——企业党员义工服务中心”，市党建研究会副会长周鹤龄、区委书记陈安杰为“党员义工服务中心”揭牌，区委常委、组织部长冯伟和百联又一城党总支书记鲍正翰为“党员义工服务中心百联又一城服务站”揭牌。
2008
年初，根据区社会工作党委
关于开展“一系统一品牌、一街镇一特色”的工作要求，我们结合本社区的实际情况，
探索实践区域性大党建的格局，探索实践五角场商圈党建工作共建、共享、双赢的机制，进一步发动了“两新”组织和商圈单位党组织参与
“党员义工服务”的品牌创建活动。
我们积极采取措施，召开商圈党员义工服务联席会议，总结推广了“百联又一城党员义工服务站”示范点的工作经验，分析研究了存在的问题，提出了进一步推广党员义工服务的意见。不久，万达广场、东方商厦杨浦店、食品一店杨浦店、沪东金融大厦物业管理有限公司、大西洋百货等“党员义工服务站”相继建立。每个服务站都由本单位的领导负责，有专门的服务项目，有党员和入党积极分子组成的义工服务队伍。“党员义工服务”参与单位由
1
家发展到
14
家，服务项目由
18
项增加到
41
项，服务站由
1
个发展到
9
个，义工服务队伍也不断地壮大。
三年多来，“党员义工服务”活动在各级党组织的支持下，作为
巩固保持共产党员先进性的长效机制，学习实践科学发展观的重要举措，一方面通过为民服务
惠及广大党员群众，
充分发挥了共产党员的先锋模范作用；一方面通过整合资源，商区、园区、校区、营区、社区“五区”联动，
进
一步扩大了五角场商圈党建工作的影响力，
增强了党组织的凝聚力。
党员义工服务活动至今已开展了
75
次，参加义工服务的志愿者
1890
余人次，受益群众
19530
余人次。“党员义工服务”已被社区居民传为佳话，深受居民的好评。
二、做法与经过
一是实施联席会议制度。
党员义工服务联席会议由社区（街道）综合党委牵头，街道党员服务中心和商圈
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个党员义工服务站负责人参与。联席会议主要任务是讨论、研究、协调党员义工服务有关的工作，分析存在的问题，落实措施，及时解决问题。我们还建立了义工服务领导现场协调机制，每次活动都有领导亲临现场指导，确保党员义工服务活动组织有序、顺利开展。
二是规范义工活动机制。
为规范“党员义工服务”活动，我们实行了“六个统一”。一是统一挂牌。所有参与单位统一挂“党员义工服务站”的牌子。二是统一胸卡、帽子。参加活动的志愿者统一戴志愿者胸卡、帽子，党员佩戴党徽标志。三是统一旗帜。各单位在组织义工活动时，统一插单位旗帜。四是统一项目。各单位提供的便民服务项目由“百联又一城”和“万达广场”两个牵头单位统一进行协调整合。五是统一时间。百联广场的“党员义工服务”日定在每月第二周的周四上午，万达广场的“党员义工服务”日定在每月第三周的周四上午。六是统一场地。以百联又一城、东方商厦、大西洋百货等单位为主的“党员义工服务”活动设在淞沪路百联又一城广场，以万达广场、食品一店、巴黎春天等单位为主的“党员义工服务”活动设在淞沪路万达广场。坚持“六个统一”规范了“党员义工服务”，提高了为民服务的整体水平，树立了党员的良好形象。
三是完善宣传动员机制。
为扩大党员义工服务的社会影响力，多次利用上海“两新”互动网和杨浦区“两新”组织综合服务平台对党员义工服务予以了报道。组织召开了党员志愿者座谈会，加强党员志愿者的学习交流，对明星服务项目的志愿者进行慰问。各成员单位为党员志愿者进行了业务培训和指导，沪东金融大厦、万达广场、巴黎春天等企业党支部组织党员积极参与，运用支部网站这一平台及时宣传好人好事。我们还将党员义工服务活动与党员服务中心及
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个居民区党员服务点的服务项目进行了有机链接，形成了比较完善的宣传动员机制。
四是提供资源保障机制。
为了支持“两新”组织党支部开展党员义工服务，我们除了全额下拨“两新”组织党支部党费外，每年还从财政下拨给“两新”组织党支部党员活动经费。我们列出了党员义工服务专项经费，为义工活动制作宣传横幅、宣传资料、台卡、胸卡、帽子等。各成员单位为义工服务提供了财力和物力的支持，百联又一城党总支和万达广场党支部每次为活动提供场地和水电保障，沪东金融大厦党支部、食品一店等企业还专门拿出经费购买了义工服务所需的材料，无偿提供给社区居民。
三、成效与反响
两年多“党员义工服务”的实践活动，加强了“两新”组织和五角场商圈企业党组织与居民区党组织的沟通联系，整合了党建工作的资源，推进了商圈党建工作，惠及了周边的社区百姓，增强了党组织的影响力，取得了良好的社会效果。上海《文汇报》头版对五角场商圈“党员义工服务”
作了《繁华商圈的党建“绿洲”》的报导。《解放日报》、《支部生活》、《劳动报》、《杨浦时报》和上海“两新”互动网等媒体也相继给予了报道。由于五角场商圈“党员义工服务”的成功尝试，今年“七一”前，在杨浦区社会工作党委组织的“一系统一品牌、一街镇一特色”“两新”组织党建工作品牌创建活动评比中，五角场社区（街道）综合党委荣获了“开拓创新奖”。
1
、推进了商圈的党建工作。
五角场商圈规模以上的“两新”组织比较集中，人才济济。我们通过“党员义工服务”活动，注重发挥“两新”党组织的作用，动员他们积极参与，并把义工服务活动作为党支部工作考核内容之一。如万达广场党支部刚成立，就注重挖掘商圈内各种技能人才，在书记的带领下，全体党员和积极分子踊跃参加“党员义工服务”活动，组织了理发、美容、钟表维修、测量血压、健康咨询、理财服务、缺书登记等
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个为民服务项目。巴黎春天五角场店党支部在筹建中，就积极要求加入“党员义工服务”行列，在活动中扩大了党员的影响力，从而加快了党支部的组建进度。
2008
年
10
月巴黎春天五角场店成立了党支部，到目前为止，仍然是巴黎春天上海
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个连锁店中唯一的一个独立党组织。沪东金融大厦物业管理有限公司党支部书记黄一平以身作则，带领企业党员积极参加“党员义工服务”活动，为了满足居民不断提高的消费需求，特地聘请了资深的园林专家，现场接受居民的“花卉咨询”；今年该党支部被区社工委评为“两新”组织“五好”党组织。万达影城的一名青年入党积极分子下了夜班不休息，接着参加党员义工服务，用实际行动积极争取入党。
2
、惠及了周边的社区百姓。
我们紧紧抓住百联又一城、万达广场两大“航空母舰”的商业资源优势，主动联系、听取意见，使“党员义工服务”活动安排合理，让居民需求得到满足。“党员义工服务”开创之初，每月一次集中在百联又一城广场。根据周边社区居民的要求，万达广场党支部主动提出每月增加一次。经协商，决定每月第二周的活动由百联又一城党总支主办，第三周由万达广场党支部主办，这样做既能让两个牵头单位各显神通，充分发挥各自的资源优势，又能让老百姓更多地得到实惠。不久驻五角场地区的消防、武警部队也加入了党员义工服务的队伍。为了提高服务的针对性，党员义工服务中心将磨刀、理发、钟表维修等项目编制成“热门菜单”；将针线缝补、凉席保养、首饰清洗等项目编制成“传统菜单”；将健康保健、心理咨询、法律咨询等项目编制成“特色菜单”，通过街道局域网发送至各居民区供群众遴选。我们把全国劳模马桂宁、全国五一奖章获得者侍冬梅等也请到党员义工服务现场，把最优质的服务献给居民。许多居民在义工活动中找到了早已失传的日常用品维修项目，一位
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岁的老阿婆带着一把用了
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年之久的剪刀来到现场，经一位武警部队的党员义工磨砺后，非常高兴；家住政通路
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弄的胡老伯很有感触：“以前我修手表要跑到南京路，现在用不着了，家门口的党员义工为我们做了好事。”几位外地民工通过法律咨询讨回了私人企业的欠薪。如今，一到义工服务日，五角场地区的居民便早早地赶来，就连宝山、虹口等外区的群众也会慕名而来，满意而归。
3
、增强了党组织的影响力。
义工服务贵在坚持。许多企业的党组织书记，他们身体力行，把义工服务作为党建工作的一部分。百联又一城党总支精心筹备，组建了第一支党员义工服务队伍，每次活动，党总支书记总是早早来到现场。无论刮风下雨还是寒冬酷暑，党员义工服务中心的志愿者都坚持参加义工服务。每年一二月份正值数九寒天，春寒料峭，但在百联又一城广场上却是党旗飘扬，暖意涌动，党员义工服务照常进行，党员小臧负责的“血液循环测量”项目成为群众最喜爱的“明星项目”；党员小章全然不顾两手又冻又酸，一上午磨刀三十几把。党员义工服务的成功尝试延伸了“两新”组织和五角场商圈企业党建工作的触角。万达广场、东方商厦、食品一店、
新联、宝闽钢铁、东关建筑、岩土、天昊等
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多个党支部与周边社区开展了结对帮困工作，
捐资助学，捐资帮困；
结对社区单位
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个，结对困难对象
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个，为社区捐助帮困资金
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余万元，
增强了党组织在社区的凝聚力和影响力。
四、探索与分析
学习和实践科学发展观的活动提出了
“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。两年来党员义工服务的实践使我们深深地体会到，
巩固与发展党员义工服务的成果，必须以创新基层党的建设为基础，必须以人为根本、以人为核心，必须高度重视党员主体作用的发挥。
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、巩固与发展党员义工服务的成果，必须以创新基层党的建设为基础。
以改革创新精神加强党的建设，是党的十七大着眼于世情、国情、党情发展变化得出的新要求。五角场社区（街道）党工委通过创设平台，发动党员，提供服务等形式，延伸了党组织在基层的触角。“党员义工服务”的核心价值在于突破了传统的思维和工作模式，实现了由教育管理为主向服务关爱拓展，使党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到了进一步的发挥。五角场商圈“党员义工服务”的品牌意义在于她已经成为社区党建工作的一个崭新的载体。
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、巩固与发展党员义工服务的成果，必须以人为根本，以人为核心。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是新形势下加强党的执政能力建设的关键所在。科学发展观从根本价值取向的高度提示了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。要求一切以人为根本，以人为核心，以人为目的；在发展中维护民利、解决民生、保护民权。出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的核心价值体系与全社会的核心价值体系是一脉相承的，在社区积极构建和谐社会文化，培育良好的社会风尚，从而营造“魅力五角场，知识新家园”的社会氛围，实现平安在社区、服务在社区、和谐在社区、欢乐在社区的目标。五角场商圈“党员义工服务”的品牌意义在于她发展巩固了党的群众基础，发展巩固了党的社会影响力。
3、巩固与发展党员义工服务的成果，必须高度重视党员主体作用的发挥。最近发表的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求“增强党员队伍生机活力”。“鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。”马克思主义政党的先进性要靠千千万万高素质的党员来体现，要靠广大党员脚踏实地的、持之以恒的去做群众工作来实现。实践显示，商圈党员通过在现场的义务服务，为社区居民解决了许许多多的实际问题，得到了社会群众的广泛好评。五角场商圈“党员义工服务”的品牌意义在于通过党员参与社区志愿者服务，既强化了党和人民群众的血肉联系，增强了党组织的凝聚力、影响力和执行力，又使共产党员的意志品质和道德修养得到了进一步的升华。