2024年，杨浦区住宅小区综合治理联席会议办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神和习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，紧扣谱写杨浦区“三篇大文章”，坚持稳中求进工作总基调，积极顺应人民群众美好生活新期待，在发展中保障和改善民生，坚持系统集成，以更高水平的城市更新推动城区形象和社区治理全面跃升。

  2024年，重点聚焦“四新”推进住宅小区综合治理工作：

  夯实长效工作机制 塑造综合治理工作“新格局”

  党政“双引擎”再发力，有力协同促实效。进一步强化党政“双牵头”，进一步完善三级联席会议体制机制，以健全“统”的格局，提升“专”的能力，弘扬“实”的作风，进一步聚焦党建引领重点难点工作，开拓社会工作新局面。

  “一线工作法”再增效，笃行党纪惠民生。以“人民城市五周年 ‘四百’走访到一线”为主题，发扬“四下基层”优良作风，聚焦基层一线“小切口”，深入“解剖麻雀”式工作方法，使“一线工作法”干得实在、察出实情、办好实事。

  治理力度再跃升，因地制宜巧融合。根据突出问题、共性问题，区房管局联合区城运中心和相关职能部门定期组织各街道进行研讨，特别针对停车难、楼道堆物等突出问题，因地制宜地制定专项工作方案，健全工作机制。

  聚焦群众“民声民意” 塑造幸福家园“新风貌”

  杨浦区全面践行人民城市理念，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，以民声定民生、让“民意”变“满意”，把群众关切的“关键小事”办成执政为民的“暖心实事”，不断满足人民群众对美好生活的向往。

  稳步抬升居住“幸福值”。坚持自上而下与自下而上相结合，进一步激发改造共管、效果共评、成果共享的善治内生力。一是完成17个项目，共100万平方米的“美丽家园”建设。老旧小区既有住宅加装电梯333台。二是在市经信委指导下，结合实地条件和居民反映，区科经委继续推进完工179个住宅小区地下车库移动通信网络覆盖工程。三是进一步完善生活垃圾全程分类体系，巩固提升生活垃圾分类精品小区建设水平，推进居住区开展生活垃圾投放点微更新、专项更新和精品提升等便利化改造。2024年上半年杨浦区生活垃圾分类实效综合考评为97.03分。四是区房管局、区绿化市容局、区城管执法局联合街道、督促装修垃圾清运企业和物业服务企业加强和规范住宅小区装修垃圾清运收费和过程管理。

  逐步提升居住“安全值”。一是完成使用年限超过15年的老旧电梯抽样风险评估600台，为500台住宅电梯安装远程监测设施。二是根据全区住宅电梯使用情况，区房管局、区市场监管局和区财政局联合对居民自筹资金完成电梯更新改造的，给予资金奖励，核批奖励44台电梯更新，奖励资金207.151万元，“两新”项目更新老旧住宅电梯10台，补贴资金150万元，进一步防范和减少电梯安全事故。三是按照“因地制宜、便民实用、合理规范、安全保障”的原则，全力推动完成91个无场地条件小区因地制宜建设电动自行车充电设施。完成18个高层住宅建筑消防设施安全隐患整治，切实保障广大居民生命财产安全。四是系统性研究房屋体检、房屋保险、房屋“养老金”三项制度，探索“先体检，后更新，不体检，不更新”工作机制，切实提高房屋全生命周期管理水平。

  安步递升居住“获得值”。在区委组织部、区委社会工作部、区房管局指导下，各街道自评申报27个“美好家园”小区，最终兰花教师公寓被市房管局推荐至住建部。

  紧扣规范重点工作 塑造物业行业秩序“新生态”

  强化底层落实，推动物业服务企业规范建设。一是严格落实“削峰斩尾强基”和双月行动的相关工作要求，加强对物业服务企业的日常监管，“双月行动”期间“12345”市民服务热线物业类工单不满意件数比1月同比下降四成，市回访满意率比1月提升了16.5%。发布《构建物业行业新风标 打造幸福宜居杨浦》杨浦区物业行业“双月行动”成果示范片。二是解决基层物业治理“急难愁盼”问题，促进行业健康发展，制定出台《杨浦区加强“12345”市民服务热线办理，提升物业管理质效工作方案》，编制杨浦区受理失信行为记分工作流程。今年对7家物业服务企业进行信用记分处理8次，其中2家物业服务企业记18分。三是通过“物业服务周”活动，扩圈增能，把服务基层、服务居民做深做实，结合“物业服务+生活服务”和15分钟生活圈，着力提升杨浦物业行业服务水平，更好满足群众多层次、多样化的居住需求。

  强化“两笔钱”管理，推动资金规范使用行为。杨浦区持续推进维修资金应续筹、公共收益入账、年度审计、换届审计等工作，强化日常业务受理审核。2024年推进98个预警小区维修资金续筹，53个小区进行了续筹交款，其中续筹预警清单中有21个小区续筹。全区公共收益补充维修资金5938.79万元，完成39个前期物业阶段专户小区公共收益入账。

  强化“软硬结合”，推动改造和治理双提升。通过“一小区一方案”的小区环境外在“硬改造”，赋能社区治理内在“软实力”同步提升，激发物业服务软件提升“叠加效应”，做到“软件”提质和“硬件”改造的同步征询及“菜单式”选择，促使“改造见实效”到“管理有长效”。2024年杨浦区7个小区通过不同形式的改造，促使“软实力”服务的提升，推进34个住宅小区物业费调整，倡导“按质论价、质价相符、优质优价”的物业消费理念，推动城市有机更新和社区物业治理创新深度融合。

  深植党建红色根基 塑造物业治理效能“新样板”

  强化党建驱动物业治理的催化效应。全面聚焦“高水平党建、高效能治理、高质量发展、高品质生活”，召开党建引领杨浦区物业“双月行动”规范达标总结会、党建引领业委会组建换届座谈会、党建引领物业服务合同“应签未签”推进会等，更好推动年度重点任务。2024年杨浦区业委会组换届工作取得本质性突破，启动换届小区356个，启动率达100%。

  激发党建引领物业治理的聚能效应。打通基层治理“最后一公里”中着力发挥“聚能”作用，找准工作重点、提升履职能力，不断提高党建引领贯穿始终的意识，助力在基层治理中凝聚党心民心、汇聚民意民力。全区业委会建立党小组184个、党的工作小组635个，3890名业委会成员中党员数量占50%以上，全区在符合条件的72个小区实现居委会成员兼任业委会成员，更好使居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运作。

  彰显党建引领物业治理的赋能效应。区房管局联合区委组织部以杨房“物言下”智慧讲堂为基底，开展党建引领物业治理专题培训班，邀请高校和社会相关专家学者，多学科赋能居民区党组织书记专业能力提升。联合区委社会工作部推出《杨浦区推进业主委员会换届工作指南》等工具书，更好指导业委会换届工作。联合街道办事处开展《业委会规范化运作》专题讲座和维修资金、公共收益管理业务培训，暨“专家下基层”系列培训活动，围绕政策和案例更好指导与实践，不断提高推动工作的能力。定海街道编写《业委会规范化运作60问》，让“赋能”更方便、更及时，覆盖更广、实效更强。各街道对786个运行满半年的业委会进行规范化评价，督促528个业委会进行年度审计，确保业委会工作不断不乱。

  2025年我们将继续以“新治理共创新生活”为指引，把“为人民”和“人民建”更好统一起来，不断创新治理手段、治理模式、治理理念。做好资源整合，因地制宜精准施策、用足用好各类资源；做好力量整合，让更多群众在实际参与中增强对杨浦的归属认同；做好品牌整合，更好体现工作系统性、提升杨房“物言下”品牌影响力；进一步巩固创建成果，推动条块结合、组织融合、资源整合、力量聚合，合力破解跨部门、跨行业、跨领域难题，增强主动发现、快速响应、高效协同能力，不断为人民创造更加幸福的美好生活。

  （来源：“房可圆”微信公众号）